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戈尔主题演讲

C40  Al Gore, keynote address

The case for optimism on climate change

Optimistic About Climate change

冰川正在融化，海平面不断上升，越来越频繁的干旱、酷暑、洪涝等极端天气深深影响了公共健康和社会发展。种种迹象表明我们必须改变，采取大胆行动来解决气候危机。

令人振奋的是，我们知道可以改变：清洁能源革命正在全球加速进行，太阳能，风能和其他可再生能源的成本正逐年下降；世界各国正抓住时机，在《巴黎协定》共识下努力减少排放，以期创造一个以清洁能源为动力的安全、可持续和繁荣的未来。不久前，中国做出了在2060年前实现碳中和的重要承诺。

气候现实项目 (The Climate Reality Project) 由诺贝尔奖得主、美国前副总统阿尔·戈尔先生于2006年创立。我们希望与你一道以科学的方式去了解气候危机，探索可能的解决方案，齐心协力应对当今时代最大的挑战。

前行之路无比清晰，而我们正手握改变的力量。可持续未来已触手可及，加入我们，我们将携手使其成为现实！

全球气候TIPS

你可能正在节日晚会上，也许由于甜蛋酒中混入了烈酒，质疑气候变化的问题逐渐出现。或者你正在看望长辈，他们询问你近况如何，最终开始质疑气候变化。或者有可能是你在社交媒体上看 到一个你在表亲生日派对中认识的人在 Facebook 上发布的可笑言论。

无论处于以上哪种情景中，大家讨论的焦点是不变的，气候变化怀疑论总是在脱口秀

主持人需要提升收视率时反复出现。这种论断已经是老生常谈。

以下文件中我们列举了你可能听到的气候变化怀疑论——我们会分享反驳它们的方法

当温度年复一年创造新高，全世界极端风暴、洪水、干旱和大火越来越频繁、破坏力加剧，有远见的市民、商界领袖和政策制定者开始发问：我们能做什么？最快能什么时候开始做？很简单，其中最重要的一个答案是：对碳污染进行有意义的定价。

碳定价机制——最重要的是排放税和排放权交易或限额交易制度——利用市场调节机制减少作为气候变化主要催化剂的温室气体（GHG）排放。通过税收和补贴交易制度激励市场减排，碳定 价机制有潜力帮助全球经济活动脱碳化及激发技术创新，同时所有的新增收入都能投入生产使用。

然而，合理设计碳定价机制至关重要。如果没有合理的设计，降低碳排放的成本会产生无法预 估的波动，这意味着碳排放可以跨国界转移到不受管制的区域，碳排放大国就可以逃避他们应承担 的减碳份额。最终，糟糕的设计会使得整个体系崩塌 。

这本《碳定价手册》（以下简称“手册”）是目前设计和实施碳定价机制的最佳实践指南。手册概括了碳定价的背景，强调了每种情况下最佳碳定价机制的权衡和选择，并探讨了碳定价过程中面临的政治决策和社会福利问题。

这本手册试图分析解答碳定价面临的挑战。它不是一本学术入门手册或政策产品，而是一本实践指南和模版，帮助立法者、决策者、监管者和倡导者深入思考，进而制定出成功的碳定价机制。